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国度住房和城乡建立部文件

建办市 [2019] 8号

住房和城乡建立部办公厅对于支撑民营造筑企业开展的告诉

 

各省、自治区住房和城乡建立厅,直辖市住房和城乡建立(管)委,北京市计划和天然资本委,新疆出产建立兵团住房和城乡建立局:

为片面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的主要发言精力,贯彻落实党中心、国务院支撑民营企业改造开展决策安排,现就支撑民营造筑企业开展有关事项告诉如下:

一、发展建造市场羁系处所性法例、处所政府规章及标准性文件专项清算任务。处所各级住房和城乡建立主管部分要片面排查建造市场羁系处所性法例、处所政府规章、标准性文件,重点对波及行政审批、市场准入、招标投标、施工允许等的条目或划定停止合法性合规性检察,片面清算对民营造筑企业出产运营活动设置的不同等制约条件和请求,实在保证民营企业同等竞争位置。

二、推动同一建造市场系统建立。为增进企业公正竞争,民营造筑企业在注册地以外的地域承揽营业时,处所各级住房和城乡建立主管部分要赐与本地民营造筑企业与当地建造企业等同报酬,不得私自设置任何审批和存案事项,不得请求民营造筑企业在当地区注册设立自力子公司或分公司。处所各级住房和城乡建立主管部分要标准建造市场治理,优化效劳,改良当地区营商情况。

三、优化招投标竞争情况。招标人不得排挤民营造筑企业参加屋宇建造和市政基本设备工程招投标运动,对依法必需停止招标的名目不得合法限制潜伏投标人或许投标人的全部制情势或许构造情势,不得对民营造筑企业与国有建造企业采用差别的资历检察或许评标尺度等。各级住房和城乡建立主管部分要增强羁系,对招标人的上述行动依法责令矫正。

四、履行银行保函替换保障金。除投标保障金、履约保障金、工程品质保障金和农夫工人为保障金外,严禁向民营造筑业企业收取别的保障金。对于保存的上述4类保障金,履行银行保函轨制,民营造筑业企业能够银行保函方法交纳。未按划定或条约约定返还保障金的,保障金收取方应向民营造筑业企业付出过期返还违约金。

五、增强诚信评估系统建立。各级住房和城乡建立主管部分在发展建造企业诚信评估时,对民营造筑企业与国有建造企业要采取统一评估尺度,不得设置轻视民营造筑企业的信誉评估指标,不得对民营造筑企业设相信用壁垒。实时清算轻视、制约、排斥民营造筑企业的诚信评估尺度。

六、疏通民营造筑企业相同渠道。各级住房和城乡建立主管部分研究制订涉及民营造筑企业的严重政策办法时,要普遍、充足听取民营造筑企业看法,做好政策连接与和谐;政策实行后,要增强宣扬解读,确保办法落到实处。健全赞扬告发处置机制,实时受理并处置民营造筑企业的告发赞扬,维护民营造筑企业的正当权利。

各级住房和城乡建立主管部分要高度器重支撑民营造筑企业开展任务,进一步完美任务机制,翻新羁系手腕,构建同一开放、竞争有序的建造市场情况,促进民营造筑企业连续安康开展。

中华国民共和国住房和城乡建立部办公厅

2019年1月30日

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